Причины коррупционной преступности

При рассмотрении причин коррупционной преступности представляется наиболее актуальным ответить на вопрос о том, каким образом условия профессиональной среды детерминируют преступную деятельность сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих.

Профессиональная деятельность должностных лиц связана с удовлетворением потребностей, ролевых ожиданий и возможностей дальнейшей социальной адаптации. Потребность государства в людях различных профессий и должностей неизбежно обуславливает социальную дифференциацию, поскольку профессия и должность определяют степень занятости людей, уровень их доходов, условия и образ их жизни.

Анализ экономической сферы позволяет увидеть взаимосвязь между экономическими отношениями и коррупционной преступностью; политической сферы – политической жизнью общества, политической нестабильностью, неэффективностью действующего законодательства и коррупционной преступностью; социально-нравственной сферы – между повседневными условиями прохождения службы, а также нравственным здоровьем общества и коррупционной преступностью.

Приведенная классификация позволяет увидеть ведущую роль экономических причин коррупционной преступности. Криминализация экономики и легализация преступных капиталов способствовала распространению новых видов общественно опасной экономической деятельности, а также проникновению в отечественную экономику иностранных криминальных группировок, в том числе тех, которые использовали обычную экономическую деятельность как прикрытие для криминального бизнеса и легализации криминальных доходов.

Как следствие этого происходит высокое коррупционное давление представителей организованной преступности, криминальные доходы которой несоизмеримо выше финансовых возможностей государства по социально-экономическому обеспечению сотрудников органов внутренних дел.

Кроме того, снижение государством контроля за механизмами стабилизации экономических процессов подрывает основы успешного предупреждения коррупционной преступности в виде улучшающихся условий жизнедеятельности людей, в том числе государственных и муниципальных служащих.

Политические причины коррупционной преступности многими исследователями усматриваются в реализации принципа «политической целесообразности» при решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности высокопоставленных должностных лиц.

В качестве политических причин коррупционной преступности следует указать также недостатки в проводимой Российской Федерацией политике по борьбе с преступностью. Постоянная смена приоритетов борьбы с преступностью приводит к нереализации федеральных и региональных программ борьбы с преступностью, а также к ослаблению системы государственного контроля над преступностью.

Сформированный в обществе образ профессиональной деятельности и связанная с ним возможность ее использования в личных целях выступает первоочередным ориентиром, привлекающим отдельных сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, а также отталкивающим их от законной деятельности, оставляя позади требования нормативно-правовых актов, этических норм и социальной справедливости.

Социально-психологический уровень причин коррупционной преступности предполагает изучение малых социальных групп, в которых протекает деятельность преступника. Малые социальные группы могут быть, во-первых, той средой, в которой формируется личность преступника, во-вторых, источником конфликтов, лежащих в основе преступлений, в-третьих, формой социального контроля за поведением правонарушителя.

К психологическим (индивидуальным) причинам следует отнести криминогенную мотивацию. Нравственно-психологические свойства личности при взаимодействии с жизненной ситуацией обуславливают ее поведение. Криминогенная мотивация заключается прежде всего в антиобщественных свойствах личности и является основным источником ее криминальной активности.

Для служащих, совершающих коррупционные преступления, характерна развитая криминальная мотивация, которая в последующем приобретает стойкую коррупционную направленность. Обладая этим качеством, лицо, совершающее коррупционные преступления, проявляет высокую коррупционно-криминальную активность, а также способность совершать коррупционные преступления даже при отсутствии особых причин, например материального характера.

В дальнейшем у данных лиц формируется стойкая криминальная направленность на совершение коррупционных преступлений в дальнейшем. Такие лица в криминологии относят к последовательно-криминогенному типу преступников. Жизненная ситуация совершения преступления играет роль условия индивидуального преступного поведения. Каждая жизненная ситуация имеет объективное содержание (зависит от произошедших событий) и субъективное значение (насколько связана с интересами лица).

Следует указать на три звена механизма индивидуального коррупционного поведения: мотивация, планирование и исполнение. Формирование мотива включает внутренние и внешние побудительные стимулы, вызывающие решимость коррупционного поведения. Мотивы, лежащие в основе такого преступного поведения, могут быть различными по социальной направленности, но в основе своей являются корыстными и (или) связаны с достижением нематериальных интересов (иная личная заинтересованность).

Планирование коррупционного поведения предполагает определение преступником объекта деятельности, средств достижения поставленной цели, оценку условий. На этом этапе лицо принимает решение совершить коррупционное преступление, внутри личности противоречия между правовыми нормами и нормами криминальной микросреды решаются в пользу последней.

Третье звено механизма коррупционного преступного поведения – это его исполнение, то есть непосредственное совершение, которое охватывает как коррупционное деяние, так и его последствия. В зависимости от различных обстоятельств у преступника может сложиться стереотип коррупционного поведения с последующим переходом к систематической преступной деятельности; лицо может отказаться от совершения коррупционного преступления; изменить первоначально избранный способ его совершения.

Разумеется, что даже одно коррупционное преступление, совершенное виновным, представляет значительную опасность, однако наиболее опасным является формирование у лица твердой установки на занятие коррупционной преступностью, расширение преступной деятельности и круга соучастников.