Показатели и критерии пенсионных систем

Пенсионный возраст — это событие, возраст наступления нетрудоспособности в связи с достижением старости. В этой связи маркерами пенсионного возраста являются нетрудоспособность и старость. Этим обусловлены законодательные определения пенсионного возраста, в соответствии с которыми лица, имеющие право на получения пенсии по старости, рассматриваются как нетрудоспособные

При анализе пенсионных систем принимаются во внимание следующие характеристики:

1. Круг охвата населения пенсионным страхованием или государственным социальным обеспечением;.
2. Обязательность или добровольность взносов;
3. Уровни социальной защиты: с учетом нуждаемости или с учетом замещения заработной платы.
4. Страховой или налоговый характер организации пенсионных систем.

Так, самой лучшей является пенсионная система, которая обеспечивает пожизненную пенсию: регулярную, непрерывную, индексируемую и достаточную.

Основные цели, на достижение которых направлены системы пенсионного обеспечения, закреплены в базовых конвенциях и рекомендациях МОТ.

Факторы эффективности функционирования пенсионных институтов:

• коэффициент охвата: доля населения, охваченного пенсионной системой;
• коэффициент нагрузки: доля получателей пенсий и пособий;
• абсолютные размер пенсии и ее покупательская способность: величина пенсии с позиции прожиточного минимума;
• коэффициент замещения: уровень пенсий и пособий по отношению к получаемой ранее заработной плате;
• пенсионная формула: используется для исчисления размера пенсии, зависит от элементов, входящих в ее состав;
• пенсионная модель: финансовое устройство пенсионной системы. Демонстрирует зависимость размера пенсии от стажа, размера заработной платы, величины тарифа (процента, уплачиваемого работниками и/или работодателями; определяется исходя из величины заработной платы), периода предстоящей жизни (возраст дожития).

Выделяют страховые и нестраховые пенсионные модели. Важный аспект построения институтов пенсионного страхования — способы и методы его финансирования.

В зависимости от этого выделяют следующие типы пенсионных систем:

1. Распределительная система. Принципами социального страхования при этой системе являются: личная ответственность, коллективная и солидарная взаимопомощь (финансы расходуются сразу) — pay-as-you-go scheme. Такая пенсионная система работает на основе «договора» между поколениями;
2. Условно-накопительная система — симбиоз социального и личного пенсионного страхования.
3. Накопительная пенсионная система — приближена к частному страхованию. Основана на предпочтениях индивидуальной ответственности (исключается возможность перераспределения финансовых ресурсов между поколениями) — fully funded scheme.

(Петухова И.С. Социальное страхование: УМП для обучающихся по направлению подготовки «Социальная работа», Петрозав. гос. ун-т)